Social policy and gender equality in Mexico, 2012-2018
DOI:
https://doi.org/10.24201/fi.v60i2.2738Keywords:
gender, women, social policy, welfare state in MexicoAbstract
This paper explores the links between the social policy agenda and gender equality goals during the Enrique Peña Nieto administration. Specifically, it focuses on the evolution of three policies with implications for the wellbeing of women: child care services, life insurance for women heads of households, and pensions for the elderly. The outcome suggests that while these efforts did improve attention to women in vulnerable situations, the emphasis on combating poverty prevailed over one based on social rights. As a result, objectives like gender equity in social protection or the socialization of care and early education remained incomplete. The provisions of these programs principally comprised transfers and repeated the fragmented model of social policies, leading to poor levels of institutionality.
Downloads
References
Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Pensión para Adultos Mayores, para el ejercicio fiscal 2013, Diario Oficial de la Federación, 20 de febrero de 2013.
ÁGUILA, Emma, Mariana LÓPEZ-ORTEGA y Luis Miguel GUTIÉRREZ ROBLEDO ÁGUILA, “Non-contributory pension programs and frailty of older adults: evidence from Mexico”, PLOS One (2018), núm. 11, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0206792
ARTETA, Itxaro, “Alinean proyecto con 65 y Más”, Reforma, 19 de febrero de 2013.
ARTETA, Itxaro, “Atoran en Sedesol seguro para madres”, Reforma, 31 de enero de 2013.
ARTETA, Itxaro, “Priorizan para 2014 programas sociales”, Reforma, 10 de septiembre de 2013.
ARTETA, Itxaro, “Ven desarticulado seguro para huérfanos”, Reforma, 16 marzo de 2013.
Auditoría Superior de la Federación, “Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2017, Auditoría de Desempeño: 2017-0-20100-07-0265-2018”, 2017, https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2017a/Documentos/Auditorias/2017_0265_a.pdf
BARANDA, Antonio, “Alista Peña Nieto plan antipobreza”, Reforma, 10 de enero de 2013.
CALDERÓN, Gabriela, “The Effects of Child Care Provision in Mexico”, documento de trabajo 2014-07, Banco de México, 2014.
CEJUDO, Guillermo M., Cynthia L. MICHEL y Roberto GERHARD, “Metaevaluación del Programa de Estancias Infantiles (PEI)”, México, CIDE-CLEAR, 2012.
DION, Michelle, “Retrenchment and Reform,” en Workers and welfare: Comparative institutional change in twentieth-century Mexico, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, 2010, pp. 116-151.
ENCISO, Angélica, “La Sedesol incumple metas: ASF”, La Jornada, 18 de septiembre de 2017.
ESPING-ANDERSEN, Gøsta, “A new gender contract”, en Gøsta Esping-Andersen (ed.), Why we need a new welfare state, Oxford, University Press, 2002.
FLAMAND, Laura, “La reforma perdida. Tendencias de la política social en México (2012-2015)”, en Fernando Nieto y Ernesto Velasco (eds.), Una agenda para la administración pública: reconocimiento a la trayectoria de María del Carmen Pardo, México, El Colegio de México, 2018.
FLAMAND, Laura, y Carlos MORENO-JAIMES, “La protección social en salud durante el gobierno de Calderón. Avances y rezagos en el diseño y la implementación del Seguro Popular (2006-2012)”, Foro Internacional (2015), núm. 1, pp. 217-261.
FRASER, Nancy, “After the Family Wage: Gender Equity and the Welfare State”, Political Theory, 22 (1994), pp. 591-618.
GARCÍA, Brígida, “El trabajo doméstico y de cuidado: su importancia y principales hallazgos en el caso mexicano”, Estudios Demográficos y Urbanos, 34 (2019), pp. 237-267.
GARCÍA, Brígida, y Edith PACHECO (coords.), Uso del tiempo y trabajo no remunerado en México, México, El Colegio de México, 2014.
GASPARINI, Leonardo y Mariana MARCHIONNI, Bridging gender gaps? The rise and deceleration of female labor force participation in Latin America, La Plata, CEDLAS, 2015.
Gobierno de México, ISSSTE, Estadística, Anuarios 2017 (Anuario estadístico del ISSSTE 2017, en línea), http://www.issste.gob.mx/datosabiertos/anuarios/anuarios2017.html
Gobierno de México, IMSS, Memoria Estadística 2017, en línea, http://www.imss.gob.mx/conoce-al-imss/memoria-estadistica-2017
Gobierno de la República, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Diario Oficial de la Federación, 20 de mayo de 2013, http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299465&fecha=20/05/2013
González MARÍN, María Luisa, Patricia RODRÍGUEZ y Nadima SIMÓN DOMÍNGUEZ, “Las mujeres y los nuevos sistemas de pensiones en México”, Revista de Investigación Social, 4 (2007), pp. 109-133.
GORNICK, Janet C., y Marcia K. MEYERS, “Creating gender egalitarian societies: An agenda for reform”, Politics & Society, 36 (2008), pp. 313-349.
GUTIÉRREZ, Emilio, Laura JUÁREZ y Adrián RUBLI, “The Effect of a Transfer Program for the Elderly in Mexico City on Co-Residing Children’s School Enrollment”, World Bank Economic Review, 31 (2017), pp. 809–828.
Instituto Nacional de estadística y Geografía, INEGI, “Encuesta Nacional de Empleo”, México, INEGI, mayo de 2019, https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2019/enoe_ie/enoe_ie2019_08.pdf
Instituto Nacional de estadística y Geografía, INEGI, “Indicadores de ocupación y empleo. Cifras oportunas durante diciembre de 2018”, México, INEGI, 22 de enero de 2019, https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2019/iooe/iooe2019_01.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, Mujeres y hombres en México 2018, México, INEGI, 2018.
Iniciativa para el Fortalecimiento de la Institucionalidad de los Programas Sociales, IPRO, “Iniciativa para el fortalecimiento de la institucionalidad de los programas sociales” (sitio de internet), https://www.programassociales.org.mx/
LIU, Chia, Albert ESTEVE y Rocío TREVIÑO, “Female-headed households and living conditions in Latin America” World Development (2017), vol. 90, pp. 311-328.
MARCHIONNI, Mariana, Pablo GLUZMANN, Joaquín SERRANO y Monserrat BUSTELO, Participación laboral femenina, ¿qué explica las brechas entre países?, IDB-CEDLAS, Nueva York, 2019, http://dx.doi.org/10.18235/0001512
MARTÍNEZ, Martha, “Apoyo a huérfanos, a cuentagotas”, Reforma, 12 de junio de 2016.
MORGAN, Kimberly J., “Path shifting of the welfare state: Electoral competition and the expansion of work-family policies in Western Europe”, World Politics (2013), vol. 65, pp. 73-115.
MOLYNEUX, Maxine, “Mothers at the service of the new poverty agenda: Progresa/Oportunidades, Mexico's conditional transfer programme”, Social Policy & Administration, 40 (2006), pp. 425-449.
“Peña Nieto anuncia plan de vivienda para jefas de familia”, Notimex, 9 de mayo de 2014.
NOVELLA, Rafael, Andrea REPETTO, Carolina ROBINO y Graciana RUCCI (eds.), Millennials en América Latina y el Caribe: ¿trabajar o estudiar?. CEEY- Banco Interamericano de Desarrollo, 2018, http://dx.doi.org/10.18235/0001410
Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD, “OECD Family Database” (base de datos en línea), http://www.oecd.org/els/family/database.htm
Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD, “OECD. Stats” (base de datos en línea), https://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=54741
Organización Internacional del Trabajo, OIT. Presente y futuro de la protección social en América Latina y el Caribe, Lima, OIT Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2018.
PERRY, Guillermo, E. WILLIAM F. MALONEY, Omar S. ARIAS, Pablo FAJNZYLBER, Andrew D. MASON y Jaime SAAVEDRA-CHANDUVI, Informality: Exit and exclusion, Washington, DC, World Bank Publications, 2007.
PRIBBLE, Jennifer, “Mujeres y bienestar: Un estudio comparativo de Chile y Uruguay”, en Alma Idiart (ed.), Estado benefactor y políticas sociales: Historia, implementación y reforma de programas sociales en Argentina, Chile y Uruguay, Buenos Aires, Biblos, 2011, pp. 49-76.
RIZZOLI-CÓRDOBA, Antonio, Laura Ibernia VARGAS-CARRILLO, Jorge Rodrigo VÁSQUEZ-RÍOS, Hortensia REYES-MORALES, Miguel Ángel VILLASÍS-KEEVERD, Gabriel O’SHEA-CUEVAS, Daniel ACEVES-VILLAGRÁN, Onofre MUÑOZ-HERNÁNDEZ y José Alberto GARCÍA-ARANDA, “Asociación entre el tiempo de permanencia en el Programa de Estancias Infantiles para niños en situación de pobreza y el nivel de desarrollo infantil”, Boletín Médico del Hospital Infantil de Meéxico (2017), núm. 2, pp. 98-106.
RODIN, Danielle L., Kristen MCNEILL, Norma VITE-LEON y Jody HEYMANN, “Determinants of informal employment among working mothers in Mexico”, Community, Work & Family , 2012, núm. 1, pp. 85-99.
ROSAS, Tania, “Reducen aportación a seguro para jefas de familia”, El Economista, 26 de septiembre de 2016.
GUERRERO, Claudia, “Defienden los priistas cruzada contra hambre”, Reforma, 12 de febrero de 2013.
Reglas de Operación del Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2007, Diario Oficial de la Federación, 10 de enero de 2007.
Reglas de Operación del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, para el ejercicio fiscal 2013, Diario Oficial de la Federación, 1 de marzo de 2013.
SAINSBURY, Diane, Gender, Equality, and Welfare States, Nueva York, Cambridge University Press, 1996.
SALAZAR, Claudia, “Acusan a la Sedesol de inflar presupuesto”, Reforma, 2 de noviembre de 2014.
SALAZAR, Claudia, “Alertan deficiencia en seguro de madres”, Reforma, 2 de julio de 2017.
TOURLIERE, Mathieu, “Alerta Coneval por tijeretazo a programas para los más pobres”, Proceso, 4 de octubre de 2016.
YUNES, Miguel Ángel, La reforma del ISSSTE: un cambio necesario, México, FCE, 2009.