The war on drugs in Mexico: An unrecognized non-international armed conflict?
DOI:
https://doi.org/10.24201/fi.v60i4.2628Keywords:
international humanitarian law, non-international armed conflict, war on drugs, organized crime, MexicoAbstract
This paper reflects on the legal classification of the “war on drugs” in Mexico from the perspective of international humanitarian law, which regulates international and non-international armed conflicts. Following an overview of different aspects of this conflict, I discuss the legal feasibility of acknowledging the ongoing violence in Mexico as a non-international armed conflict, and demanding the corresponding measures of International Humanitarian Law.
Downloads
References
ALVARADO, A. y J. ZAVERUCHA, “La actuación de las fuerzas armadas en la seguridad pública en México y Brasil: una visión comparada”, en Arturo Alvarado y Mónica Serrano (eds.), Seguridad nacional y seguridad interior, México, Colegio de México, 2010, pp. 228-264.
Amnistía Internacional, Informe Anual 2016/2017. Desigualdad e impunidad principales obstáculos para los derechos humanos, México, 2017.
ANDRADE Jardí, J., “Las leyes del narco. La plata, el plomo y San Judas Tadeo”, Nexos, 1 de octubre de 1999.
APPEL, M., “Ante el Estado fallido, narcoestado sustituto” Proceso, 8 de mayo de 2012.
ARRATIA, E., “¿Existe un conflicto armado interno en México según el derecho internacional? Los Convenios de Ginebra y su aplicación en la guerra contra el narcotráfico (2006-2012)”, Revista de Estudios en Seguridad Internacional, 2015.
“Aseguran tres campos de entrenamiento del narco en Tamaulipas”, Proceso, 29 de julio de 2015.
ATUESTA, L. y A. PONCE, Cómo las intervenciones de las fuerzas públicas de seguridad alteran la violencia. Evidencia del caso mexicano, México, Programa de Política de Drogas, CIDE, 2016.
BAUMAN, Z., “Wars of the Globalisation Era. European Journal of Social Theory, 4(1), (2001): 11-28. En S. Malešević, The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
BAUMAN, Z., “Society under Siege”, Cambridge, Polity Press, 2002. En S. Malešević, The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
BECERRIL, A., V. BALLINAS, C. GÓMEZ y J. A. ROMÁN, “Más de 400, los municipios bajo control del narco: legisladores y académicos”, La Jornada, 28 de octubre de 2010.
BELLAMY, A. J., Guerras justas: de Cicerón a Iraq, Madrid, España, Fondo de Cultura Económica, 2009.
BUSCAGLIA, E., S. GONZÁLEZ-RUIZ y C. PRIETO PALMA, “Causas y consecuencias del vínculo entre la delincuencia organizada y la corrupción a altos niveles del Estado: mejores prácticas para su combate”. En A. Roemer y E. Buscaglia, Terrorismo y delincuencia organizada. Un enfoque de derecho y economía, Mexico, IIJ/UNAM, 2006, pp. 87-102
CALLE, L. de la, “La ¿interminable? guerra contra el narco en México”, CTXT (88), 2016.
CAMACHO, Z., “Fuerzas Armadas: más de 4 mil enfrentamientos con el narco”, Contralínea, 2017.
“Cárteles mexicanos contratan soldados de EU como sicarios y capacitadores”, La Jornada, 2 de agosto de 2013.
CARREÓN, H. y E. TÉLLEZ, “¿Existe un conflicto armado interno en México? Análisis a la luz del Derecho Penal Internacional”, Lex 2 (10), 2012, pp. 15-42.
CASTILLO GARCÍA, G. “SSP: los cárteles La Línea y La Familia reclutan a mexicanos en penales de EU”, La Jornada, 18 de agosto de 2010.
CEDILLO, J. A., “Informe revela control de Los Zetas en Coahuila durante los gobiernos de los hermanos Moreira”, Proceso, 6 de noviembre de 2017.
CHABAT, J., “Seguridad nacional y narcotráfico: Vínculos reales e imaginarios”. Política y gobierno, Vol. 1, núm. 1, (1994), pp. 97-123.
CHABAT, J., “Narcotráfico y estado: El discreto encanto de la corrupción”, Letras Libres, 20 de septiembre de 2005.
Comité Internacional de la Cruz Roja, CICR, “El derecho internacional humanitario y los desafíos de los conflictos armados contemporáneos”, XXXI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra, 2011.
Comité Internacional de la Cruz Roja, CICR, Los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales, https://www.icrc.org/es/document/los-convenios-de-ginebra-de-1949-y-sus-protocolos-adicionales
CRUZ SANTIAGO, C. E., México la guerra invisible. Historias, cifras y negocios de los carteles criminales y la impunidad de las mafias mexicanas, México, Libera, 2012.
DÁVILA, P., “Cae en San Diego, California, fiscal de Nayarit, Édgar Veytia, vinculado al narco”, Proceso, 29 de marzo de 2017.
DÍAZ, G., “Demanda contra Calderón en La Haya, el 25 de noviembre”, Proceso, 2011.
Drug Enforcement Administration, DEA, 2015 National Drug Threat Assessment Summary, U.S. Department of Justice; Drug Enforcement Administration, 2015.
“El 2017 el ‘peor’ año en inseguridad en la historia reciente: Semáforo Delictivo”, Proceso, 24 de octubre de 2017.
ESQUIVEL, J. J., “Cárteles mexicanos, amos del mercado estadounidense de heroína y anfetaminas”, Proceso, 14 de diciembre de 2016.
FERNÁNDEZ, J., Las FARC en México: de la política al narcotráfico, México, Editorial Nuevo Siglo/Aguilar, 2008
FERRO, J. J., “Existencia de un conflicto armado interno: ¿quién decide?”, Revista de Derecho Público, 2011, pp. 1-31.
FLORES, C., El Estado en crisis: crimen organizado y política. Desafíos para la consolidación democrática, México, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores de Antropología Social, 2009.
FLORES, C., “La lógica del botín: de la cooptación del Estado y el Estado fallido”, en Arenas, 13, 30 (2012), pp. 11-44.
GARZÓN, J., “El futuro del narcotráfico y los traficantes en América Latina”, en Atlas de la Seguridad y la Defensa de México 2012, México, Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia A.C. (Casede).
GIL OLMOS, J. , “Los nuevos ‘esclavos’ de los cárteles”, Proceso, 2012.
GONZÁLEZ, F. B., “Necropolítica, de Achille Mbembe”, Clivajes. Revista de Ciencias Sociales, (4), 150, 2015.
HAMMER, R. “Cincuenta años de aplicación de los Convenios de Ginebra”, en S. Fraidenraijy R. Méndez Silva (eds.), Elementos de derecho internacional humanitario, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2001.
HENCKAERTS, J. M., “Desarrollo del derecho internacional humanitario y la continua pertinencia de la costumbre”, Anuario Mexicano de Derecho Internacional, 10, 2010.
HENAO, D. P., “La lucha armada contra el narcotráfico en Colombia y México: un análisis a la luz del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra”, Estudios en Seguridad y Defensa, 8 (16), 2013, pp. 47-58.
HOPE, A., “La Guardia Nacional: todos la quieren”, El Universal, 15 de mayo de 2019, https://www.eluniversal.com.mx/columna/alejandro-hope/nacion/la-guardia-nacional-todos-la-quieren
HURTADO, O. y R. GARCÍA, “El narcotráfico en México como problema transnacional”, Revista mexicana de política exterior, 97, 2013, pp. 35-64.
Institute for Economics and Peace, Índice de paz México 2020, Sídney, 2020, indicedepazmexico.org
International Displacement Monitoring Centre & Norwegian Refugee Council, Global Overview 2015: People internally displaced by conflict and violence, Ginebra 2015, https://www.internal-displacement.org/publications/global-overview-2015-people-internally-displaced-by-conflict-and-violence
International Institute for Strategic Studies, IISS, Armed Conflict Survey, IISS, Londres, Routledge, International Institute for Strategic Studies, 2017.
JAIMEZ, R. y P. DÍAZ, “Nuevas claves para pensar la violencia en México, más allá del narcocentrismo. Caso Guerrero y su guerra sin fin”, Horizontal, 2017.
KALDOR, M., “New and Old Wars: Organised Violence in a Global Era”, Cambridge, Polity Press, 2001. En Malešević, S., The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
LAWAND, K., “Conflictos internos u otras situaciones de violencia: ¿cuál es la diferencia para las víctimas?”, Ginebra, Comité Internacional de la Cruz Roja, 10 de diciembre de 2012.
MALEŠEVIĆ, S., The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
MARTÍNEZ, F., “Al gobierno le ha faltado organización en la lucha anticrimen, reconoce Blake”, La Jornada, 27 de octubre de 2010, https://www.jornada.com.mx/2010/10/27/politica/003n1pol
México, Presidencia de la República, Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, México, abril de 2019, 64 pp.
MONTERO, J. C., “La estrategia contra el crimen organizado en México: análisis del diseño de la política pública”, Perfiles Latinoamericanos 20 (39), 2012.
NÁJAR, A., “Los mapas que muestran los radicales cambios de influencia territorial de los carteles del narcotráfico en México”, BBC Mundo, 11 de julio de 2017.
PAULLIER, J., “¿De dónde salen las armas pesadas del narco en México?”, BBC, 6 de mayo de 2015.
PÉREZ CORREA, C., C. Silva FORNÉ y R. GUTIÉRREZ RIVAS, “Índice de letalidad. Menos enfrentamientos, más opacidad”, Nexos, 1 de julio de 2015.
PIAGGIO, A. y P. VIDWANS, The cost and consequences of the war on drugs, Nueva York, Human Rights Foundation, 2019.
“Reporte del IISS sobre la violencia en México ‘carece de rigor técnico’: Segob y SRE” Proceso, 10 de mayo de 2017.
RÍOS, V., “How Government Structure Encourages Criminal Violence: The Causes of Mexico’s Drug War”, Disertación para obtener el grado de Doctor of Philosophy, Cambridge, Harvard University, 2012.
RÍOS, V., “To Be or Not To Be a Drug Trafficker: Modeling Criminal Occupational Choices”, Documento de trabajo presentado en la Conferencia Anual del Midwest Political Science Association, 2010.
RODRÍGUEZ FUENTES, O. D., “El limbo democrático: Estado de derecho, crimen organizado y paramilitarismo en México”, Politai: Revista de Ciencia Política, núm. 11, 2015, pp. 15-32.
RODRÍGUEZ, C., Contacto en Italia: el pacto entre los Zetas y la Ndrangueta, México, Debate, 2009.
ROBERGE, Marie-Claude, “Jurisdicción de los Tribunales ad hoc para ex Yugoslavia y Ruanda por lo que respecta a los crímenes de lesa humanidad y de genocidio”, Revista Internacional de la Cruz Roja, 1997.
ROEMER A. y E. BUSCAGLIA, Terrorismo y delincuencia organizada. Un enfoque de derecho y economía, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2006, pp. 87-102.
ROSEN, J. D. y R. ZEPEDA, “Una década de narcoviolencia en México: 2006-2016”, en R. Benítez Manaut y S. Aguayo Quezada (eds.), Atlas de la seguridad y la defensa de México 2016 (pp. 55-65), México, Senado de la República, Instituto Belisario Domínguez, Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia, Casede, 2017.
SÁNCHEZ OLMOS, P., “2019, el año más sangriento de la historia reciente de México”, El Mundo, 24 de diciembre de 2019, HTTPS://WWW.ELMUNDO.ES/INTERNACIONAL/2019/12/24/5E00FA36FDDDFFFF808B4604.HTML
SAINT-PIERRE, H. L. y L. M. DONADELLI, “El empleo de las fuerzas armadas en asuntos internos”, en G. Maihold y S. Jost (eds.), El narcotráfico y su combate. Sus efectos sobre las relaciones internacionales, México, Konrad Adenauer Stifung, 2014, pp. 59-74.
SALMÓN, E., Introducción al Derecho Internacional Humanitario, Lima, Instituto de Democracia y Derechos Humanos Pontificia Universidad Católica del Perú, 2004.
SANDOVAL BALLESTEROS, N., “México en guerra”, Proceso, 2 de febrero de 2012.
SANTAMARÍA, G., “Violencia sin justicia en México: la guerra y sus consecuencias”, Open Democracy, 2016.
SAVIO, I. “Al servicio del narco: pruebas documentales y testimonios hunden a Yarrington”, Proceso, 11 de noviembre de 2017.
SCHEDLER, A., En la niebla de la guerra: Los ciudadanos ante la violencia criminal organizada, México, CIDE, 2015.
Secretaría de Gobernación (Segob), “El reporte ‘Armed Conflict Survey 2017’ (ACS), publicado por el International Institute for Strategic Studies (IISS)”, comunicado de prensa, México, 10 de mayo de 2017.
SERRANO, M., “La estrategia de seguridad de AMLO. ¿De la pacificación a la militarización?, Revista IUS, 13 (44), 2019, pp. 207-228.
SHAW, M., “Risk-Transfer Militarism, Small Massacres and the Historic Legitimacy of War. International Relations”, 17(3) (2002), pp. 343-60. En Malešević, S., The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
SHAW, M., “War and Genocide: Organized Killing in Modern Society”, Cambridge, Polity Press, 2003. En S. Malešević, The sociology of war and violence, Cambridge, University Press, 2010.
SOTOMAYOR, G., “Preocupa a ONU ‘violencia generalizada’ en México”, Panorama. Red Internacional de Derechos Humanos, Ginebra, 5 de mayo de 2015.
SWINARSKI, C., Introducción al Derecho Internacional Humanitario. Comité Internacional de la Cruz Roja, 1984, https://www.icrc.org/es/doc/resources/documents/misc/5tdl7w.htm
SWINARSKI, C. S., “Derecho internacional humanitario como sistema de protección de la persona humana en su relación con el derecho internacional de los derechos humanos”, en S. Fraidenraij y R. Méndez Silva (eds.), Elementos de derecho internacional humanitario, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2001.
VILLAVERDE, J. C. y J. M. BLANCO, “El crimen organizado y la estabilidad estatal en México”, I Congreso Internacional de Estudios Militares, Granada, 2014.
VITÉ, S., “Tipología de los conflictos armados en el derecho internacional humanitario: conceptos jurídicos y situaciones reales, International Review of the Red Cross, núm. 873, marzo de 2009.
VORONKOVA, A., Is Mexico really in a state of conflict?, Londres, IISS Voices, 2017.
WATTENBARGER, M., “La búsqueda de respuestas en México”, Nacla, 13 de abril de 2020, https://nacla.org/news/2020/04/17/5a-brigada-nacional-mexico
US Department of Justice, Drug and Enforcement Administration (DEA), 2015 National Drug Threat Assessment Summary, DEA-DCT-DIR-008-16, EEUU, octubre de 2015, https://www.dea.gov/sites/default/files/2018-07/2015%20NDTA%20Report.pdf
INSTRUMENTOS JURÍDICOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Carta de las Naciones Unidas, 1945.
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, 1998.
Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II), de 8 de junio de 1977.
DECISIONES JUDICIALES
Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia - TPIY, sentencia de 12 de junio de 2002 (Dragoljub Kunarac et al., Appeals Chamber).
Tribunal Especial para la Antigua Yugoslavia. Prosecutor vs. Dusko Tadic a/k/a “dule”. Decision on the defense motion for interlocutory appeal on jurisdiction.